Ранее проведенное статистическое исследование, опубликованное на страницах нашего журнала [1], продемонстрировало, что специальность 12.00.02 находится на третьем месте по «популярности», исходя из числа объявлений о защите, размещенных на официальном сайте ВАК[1].
Данное исследование проведено с целью систематизации и доведения до юридической общественности более детальной информации, отражающей количество и тематику защищаемых диссертаций по специальности 12.00.02, а также статистику выбора направлений научных исследований по отдельным научным дисциплинам, образующим данную специальность
Хронологические рамки исследования определены следующим образом: анализу были подвергнуты объявления о защитах диссертаций, размещенные на сайте ВАК с 1 января 2016 по 12 декабря 2018 года (момент начала подготовки данного статистического исследования). Такие рамки позволяют продемонстрировать динамику защит за три последних года. Кроме того, при подсчете и анализе объявлений о защитах, была предпринята попытка сократить погрешность в результатах, устранив из подсчета повторяющиеся объявления, поэтому наши итоговые цифры могут незначительно различаться с ранее приведенными результатами[2].
Полученные статистические результаты разделены на два блока.
Первый – количество защит по специальности 12.00.02 в целом и по отдельным научным дисциплинам «внутри» специальности.
Второй – тематика защищаемых диссертаций по отдельным научным дисциплинам.
Всего по специальности 12.00.02 за обозначенный период размещено 176 объявлений о защите докторских и кандидатских диссертаций. В 2016 году – 67 объявлений, в 2017 году – 65 объявлений, в 2018 году – 44 объявления.
Тенденция к снижению числа объявлений о защитах обусловлена сокращением числа диссертационных советов, принимающих к защите работы по специальности 12.00.02, а также ужесточением политики ВАК в отношении деятельности самих диссертационных советов и работ, принимаемых ими к защите.
Общие количественные данные за каждый год обозначенного периода выглядят следующим образом (диаграмма 1).
Из 176 объявлений, размещенных на сайте ВАК, 6 объявлений информируют о предстоящей защите докторских диссертаций, 170 – кандидатских диссертаций. Таким образом, общий процент докторских диссертаций за исследуемый период составляет всего 3,4 %.
Динамика общего сокращения количества защит не характерна для докторских диссертаций. Так, в 2016 году было размещено 1 объявление о защите докторской диссертации, что составляет 1, 49 % от общего числа диссертаций в данном году; в 2017 году было размещено 2 объявления, что составляет 3,07 % от общего числа диссертаций в данном году; в 2018 году было размещено 3 объявления, что составляет 6,81 % от общего числа диссертаций в этом году.
Соотношение количества кандидатских и докторских диссертаций по каждому году может быть представлено следующим образом (диаграмма 2)
Необходимо отметить, что согласно данным, размещенным на сайте ВАК, за исследуемый период из 176 диссертаций 7 не были успешно защищены по различным причинам. Так, в 2016 году 3 диссертационных исследования, объявленных к защите, были сняты с рассмотрения. В 2017 году одному диссертанту отказано диссертационным советом в присвоении ученой степени, и одна работа была снята с рассмотрения. В 2018 году по аналогичной причине не защищены 2 диссертации.
Переходим к цифрам в рамках отдельных дисциплин специальности 12.00.02, конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право.
Количественное соотношение работ, представленных к защите по специальности 12.00.02 по годам и по отдельным научным дисциплинам, продемонстрировано в следующих диаграммах (диаграмма 3)
Как видно из приведенных диаграмм, из общего количества защит (176 работа) 150 защит приходится на конституционное право, 10 – на конституционный судебный процесс, 16 – на муниципальное право. В процентном соотношении это выглядит следующим образом (диаграмма 4)
Завершая представление информации по общему количеству защит в рамках специальности 12.00.02 за выбранный период, предложим данные о разделении по отдельным дисциплинам тем кандидатских и докторских диссертаций.
За период с 1 января 2016 по 12 декабря 2018 года всего было размещено 6 объявлений о защите докторских диссертаций, из них: по конституционно-правовой тематике – 5, по муниципальному праву – 1. Если проанализировать показатели по каждому году, то получится следующая картина. В 2016 году была размещена 1 работа по проблемам деятельности органов по содействию правам человека и их защите. В 2017 году обозначено 2 темы: «Принцип социальной солидарности в конституционном праве» и «Конституционно-правовые основы конструктивного протеста». В 2018 году тематика докторских диссертаций представлена двумя направлениями: в рамках муниципального права – «Корпоративная модель местного самоуправления: генезис, опыт реализации на примере Канады и его применимость в российских условиях», и конституционного права – «Нормы конституционного права в системе правового регулирования Российской Федерации», «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения».
Рассмотрим статистические результаты анализа тематики защищаемых диссертаций по отдельным научным дисциплинам, относящихся к специальности 12.00.02.
Наибольшее количество диссертационных исследований проведено по конституционному праву. Обширную тематику работ по данной научной дисциплине можно условно разделить на несколько блоков.
В зависимости от того, российское или зарубежное конституционное законодательство является предметом исследования, тематику диссертаций условно можно разделить на три блока: российское конституционное право (116 работ); конституционное право зарубежных стран (12 работ). сравнительно-правовые исследования (22 работы).
Таким образом общий процент работ компаративистской направленности по конституционному праву довольно высок и составляет почти 23 % от общего числа диссертационных исследований по данной научной дисциплине.
Статистический анализ работ компаративистской направленности позволил определить регионы и страны, конституционное законодательство которых становились предметом исследования ученых за исследуемый период (таблица 1). При этом упоминание тех или иных стран может не совпадать с общим количеством работ, поскольку в одной работе может быть отсылка к нескольким странам одновременно, а в 4 работах нет ссылки на конкретные страны, а используются обороты: в зарубежном праве или сравнительно-правовое исследование.
Наиболее популярные тематические блоки в рамках научной дисциплины «Конституционное право» представлены в таблице 2.
Среди разнообразия тем диссертаций по различным аспектам российского конституционализма можно выделить несколько тематических блоков.
Так, предметом исследования нескольких диссертаций стали проблемы обеспечения политического плюрализма (политическое многообразие, конституционно-правовые основы политической конкуренции, конституционно-правовые споры в процессе создания и деятельности политических партий.
В рамках диссертационных исследований, посвященных принципам конституционного права, проанализированы особенности реализации принципов недискриминации, равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от состояния здоровья, социальной солидарности, открытости органов государственной власти, тайного голосования, гласности правосудия и несменяемости судей.
Отдельные аспекты избирательного права, избирательной системы Российской Федерации нашли отражение в диссертационных исследованиях по вопросам конституционно-правового статуса Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов федерации и участковых избирательных комиссий, срокам в избирательном праве, недействительности выборов.
Ряд диссертаций посвящен актуальным проблемам обеспечения качества конституционно-правового регулирования (осуществление права законодательной инициативы, правовые пробелы в механизме конституционного обеспечения прав и свобод, конституционно правовые коллизии, антикоррупционная экспертиза законодательных актов (их проектов), экспертное сопровождение законодательной деятельности).
Тематику диссертаций по вопросам закрепления прав и свобод человека и гражданина, проблемам их реализации, также можно условно разделить на несколько блоков. Часть работ посвящена отдельным правам (право на жизнь, на участие в управлении делами государства, на гражданство, на реабилитацию, на судебную защиту, на неприкосновенность частной жизни, на доступ к объектам культурного наследия, на информацию, на труд, на социальное обеспечение, на частную собственность, на судебную защиту, на протест, на обращение в органы государственной власти, на благоприятную окружающую среду, на среднее профессиональное образование, на равный доступ к государственной службе, на объединение) и свободам (свобода общественного мнения, собраний, предпринимательства, преподавания и научного творчества) а также конституционно-правовым ограничениям.
Отдельно можно выделить диссертационные исследования по проблемам реализации и защиты избирательных прав граждан (информирование избирателей, новые технологии голосования, судебная защита избирательных прав).
Темами 7 диссертационных исследований стали проблемы функционирования института специализированных уполномоченных по правам человека, по защите прав предпринимателей, по правам ребенка в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и за рубежом.
Предметом для анализа в 16 диссертационных исследованиях являются отдельные аспекты организации и деятельности, а также взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти. Из них 7 посвящено организации и деятельности федеральных, а 5 – региональных органов государственной власти. Также заслуживают внимания работы по, парламентскому контролю за деятельностью полиции, институту делегирования в конституционной системе власти, конституционно-правовому механизму обеспечения правопорядка органами публичной власти.
По дисциплине «Муниципальное право» за исследуемый период подготовлено 16 диссертационных исследований. Тематика работ разнообразна и охватывает как общие вопросы организации местного самоуправления (реформирование муниципального права, муниципально-правовая реформа, формы участия населения в местном самоуправлении, источники муниципального права, принцип учета исторических и иных местных традиций в организации местного самоуправления, административно-правовые способы обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления, территориальные основы местного самоуправления), так и отдельные вопросы деятельности органов местного самоуправления (муниципальный правотворческий процесс, нормоконтроль в сфере местного самоуправления, муниципальная инвестиционная деятельность, управление муниципальным имуществом и местным бюджетом, реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортного обслуживания населения).
Две работы посвящено исследованию организации местного самоуправления в зарубежных странах (Канада и Республика Ирландия).
Наименьшее число диссертационных работ защищается по дисциплине «Конституционный судебный процесс» – всего 10 за почти три года. При этом более половины работ, тематика которых посвящена функциям Конституционного Суда Российской Федерации, связанным с защитой прав и свобод человека и гражданина, а также конституционно-контрольному нормотворчеству, по своему содержанию связаны и с конституционным правом. Исключительно конституционному судебному процессу уделено внимание только в четырех работах, в рамках которых исследуются вопросы соотношения практики конституционного правосудия и арбитражной судебной практики, доказывания и доказательств в конституционном судебном процессе, роли аппарата органов конституционной юстиции в его обеспечении, а также оказания квалифицированной юридической помощи в конституционном судебном процессе.
