Семен Самуилович Овчинский родился в Москве 16 сентября 1922 года. С детства мечтал о военной карьере, был настроен служить в Советской Армии. В 1940 г. закончил артиллерийскую школу (специализация для старшеклассников предвоенных лет) и поступил в Инженерное военное училище, курсантом которого и встретил начало Великой Отечественной войны.
Летом и осенью 1941 г. он участвовал в боях под Лугой, в создании партизанских баз на территориях, оставленных противнику, в отражении фашистских десантов на Ленинград. В 1942–1943 гг. проходил службу в качестве командира минно-подрывного взвода Забайкальского военного округа. В 1944 г. поступил на учебу в Военно-транспортную академию в Ленинграде, весь курс которой в том же году был отправлен на фронт.
Не раз выручало С.С. Овчинского прекрасное владение разговорным немецким языком – удавалось вводить в заблуждение противника, полагавшего, что с ним разговаривает немец, выигрывать время для бойцов, подходивших и уничтожавших немцев в ближнем бою – срабатывал фактор внезапности. Этому жизненно необходимому на войне навыку Семен Самуилович был обязан жительнице Берлина – представительнице Коминтерна, волею судеб оказавшейся в Москве и в детские годы мальчика ставшей соседкой семьи Овчинских по коммунальной квартире.
В 1945 г. С.С. Овчинский погружается в оперативную работу: будучи офицером оперативной группы технической разведки Первого Украинского фронта, он участвует в боевых действиях на территории Польши и Германии. Был тяжело ранен при взятии Берлина, окончание войны встретил в освобожденной Праге.
С.С. Овчинский. 1945 г.
После войны С.С. Овчинский поступает в Военно-юридическую академию в Москве, по завершении обучения распределяется на службу в Одесский военный округ. В Одессе и Николаеве с 1951 по 1956 г. работает следователем (старшим военным следователем) Военной прокуратуры Военно-морских частей Черноморского флота.
В этот период, выработав свой стиль оперативной и следственной работы, раскрыв ряд крупных уголовных дел, связанных с бандитизмом и хищениями оружия, С.С. Овчинский начинает серьезно заниматься наукой. В 1955 году он представляет свою первую диссертацию, предметом которой стали криминалистические проблемы теории доказательств. Рукопись подверглась жесткой критике как «чрезмерно амбициозная и наукообразная». Это был тот самый случай, когда мысли автора опередили его время, а когда это время пришло, именно результаты этих ранних исследований нашли развитие при разработке проблем информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности.
В конце 1956 г. С.С. Овчинский увольняется из рядов Советской Армии и поступает на службу в органы внутренних дел, став старшим следователем отдела милиции станции Москва – Ярославская Северной железной дороги.
Опыт борьбы с военным бандитизмом помогает в борьбе с преступлениями на железнодорожном транспорте. В 1957–1959 гг. Семен Самуилович раскрывает ряд резонансных убийств, включая убийство помощника главного конструктора ракетно-космических систем страны. С.С. Овчинский продвигается по службе, список его боевых наград пополняется знаком «Заслуженный работник МВД».
Не прерывая практическую работу в отделе милиции, С.С. Овчинский в 1960 г. подготовил новую кандидатскую диссертацию, посвященную проблемам предупреждения и раскрытия грабежей и разбоев на железнодорожном транспорте. Успешно защитив диссертацию, С.С. Овчинский переходит на работу в НИИ Министерства охраны общественного порядка РСФСР (впоследствии – ВНИИ МВД СССР) и полностью посвящает себя научной работе.
С.С. Овчинский. 1990 г.
Примечательны фамилии сотрудников С.С. Овчинского по отделу милиции, приглашенных им с собой на научную стезю: Ю.М. Антонян, Л.Д. Гаухман и А.И. Царев.
Семен Самуилович – автор более 150 научных трудов. Его практический опыт и теоретическое мышление, невероятное трудолюбие и упорство определили два направления научного поиска. Первое включает исследования, посвященные проблемам расследования краж на железнодорожном транспорте (1961 г.), предупреждения и раскрытия грабежей и разбоев (1963 г., в соавт. с А.Н. Московским), предупреждения и раскрытия хулиганств (1963 г., в соавт. с Ю.Б. Утевским и В.И. Жилиным), участия общественности в борьбе с преступностью (1966 г., в соавт. с Б.В. Бойцовым и А.М. Самойловым), вопросам профилактики (1967 г.).
Обращает внимание комплексный подход С.С. Овчинского к профилактике преступлений и проблемам борьбы с преступностью. Его работы посвящены не только криминологии [напр., 1], но и административному праву [2], уголовному праву и уголовному процессу [4,6], криминалистике [5,8]. Как ученый С.С. Овчинский использовал для познания преступности весь спектр правовых дисциплин, предметом исследования которых она являлась.
Второе направление – вклад в теорию оперативно-розыскной деятельности и глубокую разработку основ информационного обеспечения ОРД. Результаты исследований представлены монографиями, посвященными проблемам теории и практики оперативно-розыскной информации (1976 г.), информационно-прогностического обеспечения индивидуальной профилактики (1979 г.), оперативно-профилактического наблюдения (1982 г., в соавт. с Э.А. Дидоренко), оперативной разработки, осуществляемой аппаратами уголовного розыска (1982 г., в соавт. с С.М. Савченко и А.И. Царевым), борьбы аппаратов уголовного розыска с преступниками-гастролерами (1985 г., в соавт. с А.М. Понятовым), оперативно-розыскных действий (1987, в соавт. с Е.А. Митрофановым).
В своих исследованиях Семен Самуилович системно разрабатывал теоретические основы информационного, аналитического и прогностического обеспечения оперативно-розыскной и профилактической деятельности органов внутренних дел, участвовал в создании, внедрении и исследовании первых автоматизированных информационно-поисковых систем. Эти вопросы составили ядро его докторской диссертации, научная новизна которой снова – как и в случае с рукописью первой кандидатской диссертации – не сразу получила признание в виде присвоения ученой степени доктора юридических наук. Защита докторской состоялась в Ученом совете ВНИИ МВД в 1979 г., однако в 1980 году С.С. Овчинскому дважды пришлось отстаивать свой труд: на Ученом совете Института Прокуратуры и в Экспертном совете ВАК СССР.
После работы во ВНИИ МВД С.С. Овчинский некоторое время руководил научным отделом в Академии МВД, а с 1982 г. до последних лет жизни работал профессором кафедры оперативно-розыскной деятельности в Московской высшей школе милиции, полностью посвятив себя научно-педагогической деятельности. Его вклад в подготовку научных кадров высшей квалификации официально подтвержден 42 диссертациями, по которым Семен Самуилович выступал научным руководителем. Выдающиеся научные достижения стали результатом колоссального практического опыта, помноженного на незаурядное теоретическое мышление, а также невероятной поддержки семьи: «Все официальные и неофициальные ученики и коллеги всегда были желанными в его доме, где их принимала супруга Любовь Васильевна, самоотверженная жизнь и усилия которой составляли постоянную опору в службе и научном творчестве С.С. Овчинского» [7, с. 10].
Жизненный путь Семена Самуиловича оборвался 19 марта 1993 г. – спустя полгода после празднования 70-летия. Однако неслучайно, что очерк о его вкладе в науку мы размещаем под рубрикой «Научная жизнь». Дело жизни С.С. Овчинского достойно продолжают его сыновья – доктор технических наук, профессор Анатолий Семенович Овчинский и доктор юридических наук Владимир Семенович Овчинский. Научные разработки С.С. Овчинского продолжают жить и после его ухода, и это – самое важное свидетельство того, что настоящий ученый живет, пока живут его идеи, научные школы, ученики и книги.
Трем таким книгам, продолжающим и сегодня влиять на научную жизнь, необходимо уделить особое внимание.
I. В последние годы жизни С.С. Овчинский разрабатывал принципиально новые подходы в оперативно-розыскной деятельности, направленные на борьбу с организованной преступностью. Его последняя работа, написанная в соавторстве с сыном В.С. Овчинским, вышла в свет уже после смерти Семена Самуиловича и называлась «Борьба с мафией в России» [3].
В.С. Овчинский, С.С. Овчинский. Борьба с мафией в России : пособие в вопросах и ответах для сотрудников органов внутренних дел. – Москва : Кодекс, 1993. – 72 c.
Круг поставленных в ней вопросов был чрезвычайно важен и в конце прошлого века, и по сей день не утратил свою актуальность. Как известно, правильно поставленный вопрос – это полноценный шаг к правильному ответу. Книга отвечает на вопросы: что такое организованная преступность, мафия, коррупция, когда в России возникли организованная преступность и коррупция, что такое преступная среда, кто такие воры в законе, что составляет резервы организованной преступности и каковы её масштабы в России, в чем заключаются причины роста организованной преступности в период реформ, как мафия орудует в банковской сфере и рвется на внешний рынок, какую роль играет русская мафия за рубежом, каковы перспективы для наркомафии в России, в каких сферах организованная преступность может проявить себя дополнительно, кто выступает в роли главного координатора борьбы с мафией на государственном уровне, что из себя представляет современная система органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, как строится взаимодействие в борьбе с мафией органами внутренних дел государств членов СНГ, как организуется взаимодействие органов внутренних дел и органов государственной безопасности в борьбе с мафией, как в борьбе с мафией использовать возможности иных государственных органов, коллеги или противники частные детективы и охранники.
«Начиная с 1992 года, в официальных документах Президента, Правительства, Верховного Совета Российской Федерации стал использоваться термин “мафия”. Определение этого понятия в нормативных актах отсутствует.
Не вдаваясь в дискуссию с другими исследователями, мы определяем мафию как тайную преступную организацию, включенную в систему организованной преступности, имеющую коррумпированные связи и ролевой статус в преступной среде или теневой экономике.
… Либерализация цен, гиперинфляция по всем прогнозам должны были дать небывалый скачок преступности. Но этого не произошло Рост, конечно, есть, но не такой, как ожидали (за 1992 год – на треть). Это объясняется так: за годы перестройки преступность мафиизировалась настолько, что, по существу, стала самоуправляемым антисоциальным явлением, самозащищающимся и самоограничивающим свой рост. Вне контроля мафии осталась в основном традиционная уголовная преступность (банальные кражи, грабежи на бутылку», пьяное хулиганство, бытовые преступления). Все сферы преступной деятельности, дающие весомый доход, уже поделены мафиозными организациями. К ним относятся торговля, наркобизнес, оружейный бизнес, проституция и сутенерство, рэкет, торговля антиквариатом и произведениями искусства, похищение и перепродажа автомобилей, организация коммерческих банков, бирж, торговых домов и других атрибутов рыночной экономики, сырьевой бизнес, захоронение радиоактивных, промышленио-вредных отходов, контроль за потоками похищенного золота, платины, алмазов и других драгоценных камней, видеобизнес, компьютерный бизнес, организованные формы мошенничества, карманных краж, валютные операции, порнобизнес, контроль над железнодорожными составами с ценным грузом, контроль над морскими- и аэропортами, погребальные услуги и т. д. и т. п.
Везде, где возникает возможность получить сверхприбыль, появляется мафия» [3, с. 8–9].
Фундаментальные разработки С.С. Овчинского относительно борьбы с организованной преступностью, оставшиеся в рукописях, также были систематизированы его сыновьями и нашли отражение в коллективной монографии «Основы борьбы с организованной преступностью», изданной в 1996 г. [10].
II. В книге «Преступное насилие. Преступность в городах» [9], вышедшей в 2007 г. в серии «Библиотека криминолога», представлены труды С.С. Овчинского, издававшиеся в 60–70-е гг. прошлого века ограниченными тиражами ВНИИ МВД СССР.
Овчинский С.С. Преступное насилие. Преступность в городах / сост. А.С. Овчинский, В.С. Овчинский. – Москва : ИНФРА-М, 2007. – 408 с.
Книга включает статью «Хулиганство и тяжкие преступления», опубликованную в сборнике «Проблемы борьбы с хулиганством» (М. : ВНИИ МООП СССР, 1968 г.), монографию «Актуальные проблемы борьбы с тяжкими преступлениями против личности» (М. : ВНИИ МВД СССР, 1971 г.), монографию «Преступность в средних и малых городах и деятельность органов внутренних дел по её предупреждению», подготовленную совместно с А.И. Царевым (М. : ВНИИ МВД СССР, 1975 г.) и работу «Преступность в больших городах – республиканских, краевых и областных центрах» (впервые опубликована в сб. «Преступность в городах и меры её профилактики», М. : ВНИИ МВД СССР, 1978 г.).
«Хулиганское поведение нередко не только характеризует начальный период формирования личности опасных преступников, но и как бы сопутствует всей их преступной деятельности.
Так, в Эстонской ССР в 1963–1964 гг. у половины лиц, признанных особо опасными рецидивистами, судимость за хулиганство (от одной до семи) чередовалась с судимостями за кражи, грабежи, разбои и изнасилования.
Эти данные отражают объективно существующий процесс, при котором хулиганство как первоначальная форма проявления эгоистических наклонностей и пренебрежения общественными интересами под влиянием комплекса благоприятных условий становится одним из факторов, определяющих формирование личности опасных преступников.
Среди таких условий определенную роль играет отрицательное влияние преступной среды, с которой хулиганы, осужденные впервые, сталкиваются в местах заключения.
Другим условием является более или менее длительная безнаказанность правонарушителей. Это обстоятельство наглядно подтвердилось при специальном изучении поведения, предшествовавшего совершению тяжких преступлений, 300 осужденных за убийства, умышленное причинение тяжких телесных повреждений, разбои, грабежи, изнасилования, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции. …
… Из 100 человек, осужденных в Барнауле за «бытовые» убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, разбои и грабежи, 38 человек следовало привлечь к уголовной ответственности за хулиганство, а 22 – к административной ответственности за мелкое хулиганство.
Таким образом, 60% обследованных опасных преступников ранее совершали хулиганство.
Для проверки этих выводов аналогичная работа была проведена в Таллине в отношении 100 осужденных в 1964 г. за грабежи, разбои, причинение умышленных тяжких телесных повреждений и умышленные убийства. Несмотря на существенные отличия условий Эстонской ССР от условий Алтайского края (по стабильности и укладу быта местного населения, численности милиции), наши выводы полностью подтвердились. И здесь 61 % обследованных до осуждения за тяжкое преступление совершали хулиганство.
Наконец, в Москве 66 % обследованных, посягавших на жизнь и здоровье работников милиции, до совершения этих преступлений проявили себя как хулиганы.
Из сказанного, помимо констатации важного для практики факта об относительной легкости перерастания хулиганства в более тяжкие преступления, мы можем сделать не менее важный вывод о возможности предсказания результата так называемого «хулиганского» поведения, складывающегося из серии поступков, посягающих на общественный порядок и нравственные отношения общества…
… Если 60 – 70 % убийств, разбоев и других тяжких преступлений предшествовало совершение хулиганства, мы можем предположить, что, во-первых, там, где хулиганство будет безнаказанным, убийства, разбои и другие тяжкие преступления искоренить не удастся и, более того, их количество будет возрастать. Во-вторых, определенная часть хулиганов, особенно тех, чьи действия отличаются все большей дерзостью, если к ним не принимать предусмотренных законом мер, неминуемо совершит более тяжкие преступления. Последний вывод должен учитываться при организации предупредительно-профилактической работы с лицами, склонными к пьянству и хулиганству. При этом мы не знаем, кто именно из них станет опасным преступником. Вряд ли и те, кто совершает хулиганство, сами представляют, к чему приведет их противоправное и аморальное поведение. Но коль скоро мы знаем, что 60 – 70 % лиц, совершивших тяжкие преступления, прошли в процессе формирования их антиобщественной установки «стадию хулиганства», каждый факт хулиганства, а тем более неоднократные хулиганские поступки должны настораживать, и к каждому виновному должны быть приняты соответствующие меры, исключающие как дальнейшее хулиганство, так и перерастание его в тяжкие преступления» [9, с. 3–8].
Полагаем, что книга «Преступное насилие. Преступность в городах», ставшая доступной широкому кругу читателей благодаря её переизданию, является стандартом проведения научного исследования для криминологов и криминалистов, а представленный в ней анализ преступности советского периода еще ждет своего часа для подготовки интересных сравнительных материалов.
III. Монография «Оперативно-розыскная информация», изданная в 2019 году, представляет особую научную ценность [7]. Это фундаментальное исследование состоит из 12 глав, десять из которых построены на основе работ С.С. Овчинского, имеющих закрытый характер. «При формировании материалов для данного издания потребовалось провести большую работу по выбору из бывших ранее секретных публикаций именно тех теоретических, концептуальных положений об информационном обеспечении ОРД, которые не являются сведениями, составляющими государственную тайну, и не только не потеряли своей актуальности, но и остаются базовыми для создания информационно-поисковых, информационно-аналитических, информационно-идентификационных и наиболее перспективных информационно-диагностических систем нового поколения», – отмечают А.С. Овчинский, В.С. Овчинский [7, с. 5].
Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация : монография / под. ред. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. – 2-е изд., доп. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 415 с.
К таким центральным базовым понятиям относятся, прежде всего, понятие «информация» и «оперативно-розыскная информация» (глава первая). Немаловажно, что в книге раскрыто значение оперативно-розыскной информации в криминологическом изучении преступности как социального явления (глава вторая). Третья глава посвящена проблеме «обогащения» оперативно-розыскной информации, критериям «ценности» информации, понятиям «разнообразия», «информационного шума», научным основам программирования отбора нужной информации из многообразия фактов и явлений, оперативного эксперимента. В четвертой главе описывается формирование систем оперативно-розыскной информации и стабильных каналов её получения.
В пятой главе освещается проблематика совершенствования оперативно-розыскных и профилактических учетов лиц, представляющих оперативный интерес, описывается централизованная автоматическая система «УЧЕТ» – одна из первых в нашей стране система информации о лицах, которые ставятся на учет в связи с прогнозированием высокой степени вероятности совершения ими преступлений.
Шестая глава описывает систему централизованного учета нераскрытых преступлений и условия эффективности её функционирования. Результатом этих исследований стало создание автоматизированной информационно-поисковой системы «РОЗЫСК», которая, обеспечивая «заготовку» и «консервацию» информации о зафиксированных признаках преступлений и преступниках, их совершивших, уже обладала идентификационно-поисковыми и диагностико-поисковыми функциями.
Седьмая глава посвящена проблеме «информационного поиска» в автоматизированных информационно-поисковых системах оперативно-розыскного назначения. Разработка этого направления стала основой для введения в последующем понятий оперативно-аналитического поиска и аналитической разведки.
Особый интерес представляет глава 8 «Значение прогнозирования индивидуального преступного поведения для информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности». В главе последовательно раскрываются следующие аспекты:
- прогнозирование индивидуального преступного поведения;
- прогнозирование как компонент индивидуальной профилактики преступлений;
- концепция зарубежных криминологов по индивидуальному прогнозированию преступного поведения;
- методологические основы теории криминального прогнозирования;
- основные положения теории прогнозирования индивидуального преступного поведения;
- проблема выбора факторов для прогноза преступного поведения;
- логические и математические методы в прогнозировании индивидуального преступного поведения;
- метод моделирования в прогнозировании индивидуального преступного поведения.
В девятой главе рассматривается проблема оснований для постановки на учет лиц в централизованных автоматизированных системах информации: описываются оперативно значимые факторы, применяемые при постановке на учет, обосновывается необходимость познания роли нравственно-психологических свойств личности в механизме преступного поведения и степени устойчивости деформации нравственных качеств личности, а также необходимость анализа ближайшей социальной среды и негативного влияния неформальных групп с антиобщественной направленностью.
Десятая глава включает анализ первых информационно-поисковых систем. Отметим, что научные исследования С.С. Овчинского заложили основу создания первых информационно-поисковых систем, которые были приняты на вооружение органами внутренних дел еще до оснащения их электронно-вычислительной техникой и предусматривали ручную работу с информационными массивами на перфокартах. Внедрение ЭВМ привело к автоматизации оперативных учетов и созданию первых автоматизированных информационно-поисковых систем оперативно-розыскного назначения («УЧЕТ», «РОЗЫСК» и подсистем «СИГНАЛ», «ФИЛЬТР», «СЕТЬ»), теоретические основы внедрения которых были разработаны С.С. Овчинским.
«Термин “улавливание” наилучшим образом отражает существо данной подсистемы [“СИГНАЛ”], поскольку речь идет об информации, нефиксируемой в официальных материалах о правонарушениях, непоступающей в заявлениях граждан и учреждений.
Факты такого рода фигурируют в разговорах местных жителей, иногда о них становится известно работникам милиции, негласным сотрудниками и доверенным лицам. Но, как показало специальное исследование, коль скоро подобные сведения не содержат данных о конкретных преступлениях, их часто оставляют без внимания.
… Существует проблема “улавливания”, отбора информации, характеризующей определенную категорию людей, их поведение, нравственный облик, связи и дающей основания для прогнозирования вероятности совершения ими преступлений. …
… Подсистема “СИГНАЛ” была экспериментально внедрена в горрайонах внутренних дел Ивановской области в 1972 г. Только за 4 месяца, прошедших с момента внедрения, в райотделы внутренних дел г. Иванова поступило 950 информационных сообщений на вновь выявленных лиц, характеризовавшихся комплексом признаков, требовавших немедленного профилактического вмешательства, а в ряде случаев – проверки причастности к совершенным преступлениям» [7, с. 250–251, 254].
Последние две главы написаны на основе неопубликованных рукописей С.С. Овчинского его сыновьями. Одиннадцатая глава посвящена информационно-аналитическому обеспечению оперативно-розыскной деятельности по борьбе с организованной преступностью. В главе представлена развернутая характеристика организованной преступной деятельности, приведены общие принципы оперативно-розыскной тактики в борьбе с ней. Отражены представления об оперативно-розыскном прогнозировании и оперативно-аналитическом поиске в борьбе с организованной преступностью, введены понятия среды организованной преступности, зон криминальной активности, применяется термин «стратегическая разведка» как основа проведения тактических боевых операций по ликвидации конкретных организованных преступных групп, группировок и сообществ.
Двенадцатая глава содержит обзор новых направлений оперативно-розыскной деятельности, связанных с использованием современных информационных технологий: создание идентификационно-поисковых и диагностическо-поисковых компьютерных информационных систем, основанных на мультимедийных технологиях; аналитическая разведка; компьютерная разведка; обеспечение информационной безопасности; информационно-психологическая разведка. Обозначены некоторые нетрадиционные подходы в борьбе с организованной преступностью, необходимость которых связана с развитием интрузивно-системных и деструктивных качеств преступности, применением высоких технологий и использованием информационных сфер в преступной деятельности.
В эти непростые для нашей Родины дни специальной военной операции, целями которой заявлены денацификация и демилитаризация Украины, защита русскоязычного населения, страницы биографий героев Великой Отечественной войны по-особому сближают нас с теми, кто мужественно принял на себя тяготы военного времени и последующего восстановления страны. Жизнь Семена Самуиловича Овчинского – пример выдающегося героизма, проявленного и на фронте, и в научной жизни. Пример, достойный, чтобы следовать ему, отстаивать интересы своей страны и обеспечивать ее безопасность во имя сохранения мирного будущего следующих поколений.
